【分類號】 ２２１００９１９９３０２
【標(biāo)題】 煤炭工業(yè)部安全生產(chǎn)指令（第一號）
【時效性】 有效
【頒布單位】 煤炭工業(yè)部
【頒布日期】 １９９３０５１５
【實施日期】１９９３０５１５
【失效日期】
【內(nèi)容分類】 安全
【文號】煤辦字〔１９９３〕第７３號
【名稱】 煤炭工業(yè)部安全生產(chǎn)指令（第一號）
【題注】
【章名】全文
今年以來，全國煤礦連續(xù)發(fā)生多起死亡１０人以上的重大 事故，造成生命財產(chǎn)的重大損失和不良政治影響。為搞好煤 礦安全生產(chǎn)，迅速扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)的被動局面，控制重大事故 的發(fā)生，特指令如下：
第一，堅定不移地貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主”的 方針。在改革中，各級領(lǐng)導(dǎo)干部更要在思想上、工作上處理 好安全與改革、安全與效益、安全與生產(chǎn)的關(guān)系。改革越深 化，對安全工作的領(lǐng)導(dǎo)越要加強。必須在堅持安全生產(chǎn)的基 礎(chǔ)上提高經(jīng)濟效益，決不能片面追求眼前利益而忽視安全。務(wù) 必做到不安全不生產(chǎn)，隱患不消除不生產(chǎn)，安全措施不落實 不生產(chǎn)。
第二，切實落實好安全生產(chǎn)責(zé)任制。各礦務(wù)局（礦）都 要繼續(xù)堅持安全目標(biāo)管理，認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。煤礦 安全生產(chǎn)工作要堅持分層次管理，各級煤炭主管部門對所屬 煤礦的安全生產(chǎn)負(fù)有監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)責(zé)任；企業(yè)內(nèi)部要層 層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，各礦務(wù)局（礦）的行政正職是企業(yè) 安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者，各行政副職對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安 全工作負(fù)責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)的安全責(zé)任，各技術(shù)主管對分管業(yè)務(wù) 范圍內(nèi)的技術(shù)負(fù)責(zé)；各區(qū)隊、班組長是本隊、組的安全生產(chǎn) 第一責(zé)任者。各業(yè)務(wù)部門也要落實好業(yè)務(wù)保安責(zé)任制。
第三，加強現(xiàn)場安全管理工作。要進(jìn)一步改進(jìn)和完善安 全管理機制，制定強化現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理的措施。要求各級 干部切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，經(jīng)常深入基層和現(xiàn)場，堅持２４小時干部 值班制度，堅持下井檢查制度；區(qū)隊干部堅持現(xiàn)場安全生產(chǎn) 盯崗制度，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，不斷加強現(xiàn)場安全生產(chǎn)指 揮和管理；要整頓勞動紀(jì)律，堅決制止“三違”。
第四，堅決控制重大事故。要把控制重大事故作為煤礦 安全生產(chǎn)工作的重點，特別要全面落實好防止重大瓦斯煤塵 爆炸事故和煤與瓦斯突出事故的措施。礦井通風(fēng)、局部通風(fēng)、 瓦斯檢查、火工管理、放炮工藝等工作都必須建立嚴(yán)格的崗 位責(zé)任制，嚴(yán)禁瓦斯超限作業(yè)、違章放炮、空班漏檢、無計 劃停電、停風(fēng)無措施排放瓦斯等。要加快火工產(chǎn)品的更新?lián)Q 代。
第五，努力提高礦井安全裝備水平。要管好用好現(xiàn)有安 全技術(shù)裝備，并根據(jù)本單位的實際保證安全技措費用的必要 投入，對高瓦斯和突出礦井必須落實綜合治理瓦斯費用。
第六，廣泛深入地開展好安全培訓(xùn)教育工作。各單位要 利用安全培訓(xùn)中心和礦安全教育室，分層次、分崗位、有針 對性地對職工進(jìn)行強制性安全培訓(xùn)，嚴(yán)格考核。未經(jīng)培訓(xùn)的 人員不許指揮生產(chǎn)，不準(zhǔn)上崗操作。
第七，嚴(yán)格安全監(jiān)督檢查。要認(rèn)真貫徹落實《礦山安全 法》、《煤礦安全規(guī)程》，各級干部要帶頭執(zhí)行。各煤礦從上到 下都要認(rèn)真學(xué)習(xí)和大力宣傳這兩個法規(guī)，并結(jié)合本單位的實 際制定實施措施。
各級煤炭主管部門必須強化安全監(jiān)察工作。要配備必要 的安監(jiān)人員，保證安監(jiān)人員的素質(zhì)；要嚴(yán)格執(zhí)法，加強監(jiān)督 檢查，對安全生產(chǎn)實行重獎重罰。對“三違”人員以及因嚴(yán) 重不負(fù)責(zé)任或玩忽職守造成重大事故和重大損失的，必須嚴(yán) 肅查處。
第八，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦和其它小煤礦的安全管理。各級煤 炭主管部門要在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院有 關(guān)文件精神，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦和其它小煤礦進(jìn)行清理整頓，制止 亂挖濫采；對不具備保證安全生產(chǎn)起碼條件的礦井要停產(chǎn)整 頓；堅決取締無證開采礦井；堅決制止超層越界開采，處理 好大小礦之間關(guān)系，保護(hù)國家煤炭資源。